中央和地方关系视角下地方立法权扩容的治理效能     

Governance Effectiveness of the Expansion of Local Legislative Power from the Perspective of Central-Local Relationship

中文题名：中央和地方关系视角下地方立法权扩容的治理效能

作者：李少文

第一作者：李少文

机构：[1]中共中央党校(国家行政学院)政法教研部,北京100091

年份：2024

卷号：39

期号：2

起止页码：131-139

中文期刊名：法学论坛

中文关键词：地方立法;立法法;中央和地方关系;国家治理;

摘要：2015年《立法法》修改后,扩充地方立法权主体范围,鼓励地方发挥主动性、积极性,运用地方立法进行治理,加强了地方的民主治理、适应性治理、竞争性治理、创新性治理机制,提升了地方治理能力,有利于发挥我国中央和地方关系的制度优势。然而,实践中的地方立法受中央集权主义、法律工具主义和法治建设的形式主义影响,在立法过程中出现政治程序空转、立法资源浪费、公众参与不足、过分关注形式等问题,在治理进程中出现立法缺少特色与创新、配合运动式治理等问题。地方立法的治理效能未充分体现,中央和地方关系的制度优势也未充分发挥。健全完善中央和地方关系,关键在于加强地方政权建设,通过不断充实地方立法的自主基础,积极鼓励地方的法治改革和创新试验,逐步提升地方立法质量,增进其治理效能。

分类号：D920[中国法律]

收录：BDHX:【BDHX2023】；国家哲学社会科学学术期刊数据库;RCCSE;中国人文社科核心期刊;中国科技核心期刊;核心刊;