反思与重构:成品油税目具体化路径之优化     被引量：1

Reflection and Reconstruction:Optimizing the Specific Path of Refined Oil Consumption Tax Items

中文题名：反思与重构:成品油税目具体化路径之优化

作者：张怡 茅孝军

第一作者：张怡

机构：[1]西南政法大学经济法学院,重庆401120;[2]西南政法大学中国财税法治研究院,重庆401120

年份：2019

卷号：37

期号：1

起止页码：78-84

中文期刊名：海南大学学报:人文社会科学版

中文关键词：成品油消费税;税目具体化;税务行政解释;课税要素明确;

摘要：在"悦达公司诉常州市国税案"中,"生物重油"的定性存在争议,其根源在于成品油税目范围的不确定。国家税务总局通过规范性文件具体化税目具有正当性。但现有路径因"一事一议"模式下的反复修正,类推适用的一般化缺乏一贯性,形式上极不稳定。又因成品油实质及消费税立法宗旨等因素的忽略,导致规范性文件内容实质存在问题。加之,规范性文件审查制度尚不完善,纳税人只得承受实质之不公。为了税收执法中征税范围的确定,具体化税目时应禁止"一事一议"模式,适当限制国家税务总局解释权;允许纳税人参与税务行政解释制定过程,以期减少文义冲突;并加强规范性文件的实质性审查,限制类推适用一般化。

分类号：D922.22[税法]

收录：CSSCI:【CSSCI2019_2020】；国家哲学社会科学学术期刊数据库;RCCSE;中国人文社科核心期刊;普通刊;