马怀德 LSSI：321.727 收藏
( 任职于 中国政法大学)
现任中国政法大学校长，教授，博士研究生导师。中国政法大学学术委员会副主席。中国法学会行政法学研究会会长，中国法学会常务理事，中国监察学会副会长。中国学位与研究生教育学会副会长，最高人民法院特邀咨询员，最高人民检察院专家咨询委员，国家司法考试协调委员会委员，国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部、民政部、卫生部、北京市、山东省、福建省、湖南省人民政府顾问或专家咨询委员... 详细>>
共 209 条 记 录，以下是 1-30
- 公务法人问题研究被引量：350收藏
- 作者：马怀德
- 机构：中国政法大学
- 来源：《中国法学》 2000年4期
- 关键词：学校 公务法人 行政诉讼 事业单位 社会团体
- 摘要：本文通过一起学生诉学校要求颁发毕业证，学位证的行政案例分析，提出了我国行政诉讼实践中出现的一个新问题，即国家设立的公立学校等事业单位能否成为行政诉讼被告，对于这类履行一定公务职能的机构应如何定位。
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- 论听证程序的适用范围被引量：133收藏
- 作者：马怀德
- 机构：中国政法大学
- 来源：《中外法学》 1998年2期
- 关键词：听证程序的适用 具体行政行为 行政程序法 当事人 抽象行政行为 适用范围 行政处罚法 听证范围 行政听证程序 公共利益
- 摘要： <正> 听证程序是行政机关作出行政行为前给予当事人就重要事实表示意见的机会,通过公正、公开、民主的方式达到行政目的的程序。就其作用而言,应适用于所有行政机关的行政行为。但是,如要求所有行政行为作出之前均举行...
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- 对我国行政诉讼类型的反思与重构被引量：96收藏
- 作者：马怀德 吴华
- 机构：中国政法大学
- 来源：《政法论坛：中国政法大学学报》 2001年5期
- 关键词：行政诉讼 类型 反思 重构
- 摘要：行政诉讼类型是行政诉讼中一项非常重要的内容,它直接关系到对行政诉讼原告诉权保护的广度和深度,但我国行政法学界对这一问题的研究几乎处于空白.针对我国行政诉讼类型的种类缺乏且范围狭窄的现状,应当在确定构建行政诉讼类型标准之后...
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- 公有公共设施致害的国家赔偿被引量：88收藏
- 作者：马怀德 喻文光
- 机构：中国政法大学
- 来源：《法学研究》 2000年2期
- 关键词：中国 公有公共设施 国家赔偿 民事赔偿
- 摘要：公有公共设施的利用者与管理、设置者之间不是平等的民事合同关系，而是行政法律关系。对于公有公共设施在设置、管理方面存在在瑕疵，致使利用者的人身或财产受到损失的，适用民法规定既不符合处理公法关系的原则，也不利于保护受害者的合...
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- 城管执法的问题与挑战——北京市城市管理综合行政执法调研报告被引量：82收藏
- 作者：马怀德 王柱国
- 机构：中国政法大学
- 来源：《河南省政法管理干部学院学报》 2007年6期
- 关键词：北京市城管综合执法 问题 对策 权力行政 服务行政
- 摘要：北京市城管综合执法部门成立迄今，积极探索出各种执法方式，例如非强制柔性执法、依靠社区等非政府力量协助执法、加强信息化管理的数字执法等，在维护市容环境、保障市民生活秩序方面取得了有目共睹的成就。但是，执法依据不足、职能未能...
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- 行政争议与民事争议的交织与处理被引量：73收藏
- 作者：马怀德 张红
- 机构：中国政法大学法学院教授、博士生导师;中国政法大学硕士研究生北京100088
- 来源：《法商研究》 2003年4期
- 关键词：行政争议 民事争议 行政诉讼 民事诉讼 附带诉讼 划分标准
- 摘要：行政诉讼与民事诉讼的区别在于所解决争议的性质不同，然而在诉讼实践中，有些行政争议与民事争议经常交织在一起，出现了难以区分诉讼属性以及如何适用程序的问题。相关联的争议虽然外在表现大致相同，但基本属性却并不相同，可以针对不同...
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- 行政程序立法研究——行政程序法的价值及立法意义被引量：67收藏
- 作者：马怀德
- 机构：中国政法大学
- 来源：《政法论坛：中国政法大学学报》 2004年5期
- 关键词：行政程序 价值 立法 行政法制 公民权利 行政效率 民主政治 廉政建设
- 摘要：行政程序法具有公正价值、效率价值、秩序价值，加强、完善行政程序立法的意义在于促进民主政治的发展；保障公民的基本权利；遏制和消除腐败现象，促进廉政建设；克服官僚主义，提高行政效率。我国行政法领域中未来的立法方向应是制定一个...
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- 行政许可制度存在的问题及立法构想被引量：67收藏
- 作者：马怀德
- 机构：中国政法大学中国法制研究所
- 来源：《中国法学》 1997年3期
- 关键词：行政许可制度 行政许可行为 行政许可法 适用范围 许可证 许可条件 许可程序 立法构想 许可收费 行政程序法
- 摘要： 目前，我国行政许可制度在适用范围、实施机关、程序及监督等方面存在一系列问题，为腐败的产生和部门垄断地方利益的形成提供了可乘之机，影响了政府形象和行政效率，增加了公民法人的负担。为此，作者提出尽快研究制定许可法的立法构想...
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- 《行政诉讼法》存在的问题及修改建议被引量：65收藏
- 作者：马怀德
- 机构：中国政法大学
- 来源：《法学论坛》 2010年5期
- 关键词：行政诉讼 行政诉讼受案范围 行政诉讼类型 诉讼关系 诉讼期限
- 摘要：《行政诉讼法业》已实施20年,在推进＂民告官＂法律化、确立＂依法行政＂观念、完善行政法制体系、保障行政相对人合法权益方面取得了巨大成就。但20年的行政诉讼实践也提出了一系列具有挑战性的问题,诸如行政诉讼目的、行政诉讼受案...
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- 《国家监察法》的立法思路与立法重点被引量：64收藏
- 作者：马怀德
- 机构：中国政法大学
- 来源：《环球法律评论》 2017年2期
- 关键词：监察体制改革 反腐败 国家监察法
- 摘要：制定《国家监察法》是弥补现行监察制度不足的必然要求，是实现反腐制度化、法治化的客观需要，也是全面推进依法治国，实现国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。制定《国家监察法》必须坚持正确的立法思想和立法导向，明确监察机关的...
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- 将抽象行政行为纳入行政复议的范围——规范和监督政府行为的重要途径被引量：60收藏
- 作者：马怀德
- 机构：中国政法大学
- 来源：《中国法学》 1998年2期
- 关键词：抽象行政行为 行政复议 监督 范围
- 摘要： 抽象行政行为是政府行为中的重要表现形式之一。现行体制下对抽象行政行为的监督途径很多，但实际收效甚微。因此，有必要加强对抽象行政行为的有效监督，其中最主要的监督途径就是将其纳入行政复议范围。本文根据我国现行法律的规定，结...
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- 论国家侵权精神损害赔偿被引量：60收藏
- 作者：马怀德 张红
- 机构：中国政法大学，北京100088
- 来源：《天津行政学院学报》 2005年1期
- 关键词：国家侵权 精神损害 赔偿
- 摘要：国家侵权精神损害是指因国家侵权损害自然人的人身权,致使其精神活动出现障碍而产生的身体上和精神上的痛苦.我国<国家赔偿法>应建立国家侵权精神损害赔偿制度;国家侵权精神损害赔偿的范围应当包括物质性人格权侵害的赔偿和精神性人格...
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- 行政诉讼第三人研究被引量：58收藏
- 作者：马怀德 解志勇
- 机构：中国政法大学
- 来源：《法律科学》 2000年3期
- 关键词：行政诉讼 第三人 利害关系 权利关系 义务关系
- 摘要：我国行政诉讼法对行政诉讼第三人只作出了原则性的规定，最高人民法院有关第三人的司法解释，也略嫌笼统，缺乏可操作性。其主要原因在于，学术界尚未对行政诉讼第三人某些深层次的理论问题达成共识。因此，对行政诉讼法所称“利害关系”进...
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- 北京市城管综合行政执法的发展困境及解决思路被引量：55收藏
- 作者：马怀德 车克欣
- 机构：中国政法大学教授、博士生导师;北京市城市管理综合行政执法局局长
- 来源：《行政法学研究》 2008年2期
- 关键词：北京城管综合行政执法 发展困境 解决思路
- 摘要：北京市城管综合行政执法工作已经开展十余年，在北京城市管理中发挥了重要作用。目前该领域存在的职权界定标准模糊、执法物质保障缺乏、执法队伍结构不合理、职权配制不科学、执法理念、执法方式简单化等障碍直接影响了城管综合行政执法效...
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- 行政诉讼案件执行难的现状及对策——兼论建立行政法院的必要性与可行性被引量：52收藏
- 作者：马怀德 解志勇
- 机构：中国政法大学
- 来源：《法商研究》 1999年6期
- 关键词：行政法院 现状及对策 执行难 审判机关 行政案件 诉讼案件 必要性 司法机关 德国行政法院 行政主体
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- WTO与中国行政诉讼制度的发展－兼论对现行行政诉讼法的修改被引量：50收藏
- 作者：马怀德 葛波蔚
- 机构：中国政法大学
- 来源：《政法论坛：中国政法大学学报》 2002年2期
- 关键词：WTO 中国 行政诉讼制度 加入议定书 受案范围 行政审判
- 摘要：WTO具有完备的法律框架体系,司法审查就是其中一项很重要的制度.我国加入WTO以后,国内的行政诉讼制度受到WTO规则的挑战,WTO规则对行政诉讼制度有严格要求,检讨我国现行行政诉讼制度存在的问题,完善我国行政诉讼制度是我...
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- 论行政听证程序的基本原则被引量：48收藏
- 作者：马怀德
- 机构：中国政法大学 副教授
- 来源：《政法论坛：中国政法大学学报》 1998年2期
- 关键词：行政听证程序 基本原则 公开 职能分离 事先告知
- 摘要： 行政听证程序是我国立法引进的一项新制度,在促进行政机关依法行政、公平执法等方面具有重要作用,是行政程序法的核心内容。我国《行政处罚法》首次规定了该制度。本文借鉴国外相关立法和实践,提出了健全我国行政听证制度的具体设想和...
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- 司法独立与宪法修改被引量：47收藏
- 作者：马怀德 邓毅
- 机构：中国政法大学
- 来源：《法学》 2003年12期
- 关键词：司法公正 司法独立 人民代表大会制 法院制度 宪法修改工作 宪政制度 党的领导 中国共产党
- 摘要：司法独立以实现司法公正为宗旨，而不是为了独立而独立。作为一种实现司法公正的手段，司法独立只能是相对的，它必须符合一国的宪政制度；司法也必须对人民负责，受人民监督。司法独立与党的领导和人民代表大会制度不存在根本冲突。为了建...
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- 法治政府特征及建设途径被引量：46收藏
- 作者：马怀德
- 机构：中国政法大学
- 来源：《国家行政学院学报》 2008年2期
- 关键词：法治政府 特征 建设途径
- 摘要：法治政府是建设法治国家最重要的环节，只有法治政府建立起来，建设法治国家的目标才有可能实现。法治政府是有限有为的政府，是透明廉洁的政府，是诚信负责的政府，是便民高效的服务型政府。建设法治政府的基本途径是加快行政管理体制改革...
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- 预防化解社会矛盾的治本之策：规范公权力被引量：45收藏
- 作者：马怀德
- 机构：中国政法大学法治政府研究院
- 来源：《中国法学》 2012年2期
- 关键词：预防化解 社会矛盾纠纷 公权力 信访 救济渠道
- 摘要：当前我国社会矛盾纠纷不断增加的主要原因是公权力行使不规范,表现为社会政策和法律制度滞后、政府违法决策处置突发事件不当、行政执法不规范、法律实施不良、行政不作为、信息不公开等,预防化解社会矛盾纠纷的根本出路在于规范公权力行...
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- 公益行政诉讼的原告资格及提起条件论析——以两起案件为视角被引量：41收藏
- 作者：马怀德
- 机构：中国政法大学
- 来源：《中州学刊》 2006年3期
- 关键词：公益诉讼 提起条件 原告资格 行政主体 行政诉讼
- 摘要：公益包括社会公共利益和国家利益两层含义.在行政主体的作为或不作为行为使国家或者公众的利益受到损害的情况下,除非法律有明确规定,一般情况下并非任何人都能够代表公共利益提起诉讼,以防止滥诉和节约司法成本.从诉讼经济和诉讼秩序...
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- 行政审判体制重构与司法体制改革被引量：40收藏
- 作者：马怀德
- 机构：中国政法大学，北京100088
- 来源：《国家行政学院学报》 2004年1期
- 关键词：司法体制 行政审判 独立性 行政法院
- 摘要：我国行政审判体制不仅缺乏独立性,也未顾及行政诉讼的专业性要求;建立行政法院,改革行政审判体制既可弥补行政诉讼专业性的不足,也有利于提升行政审判机关的独立地位;这同时构成推动司法体制改革、促进司法机关整体实现独立的必要策略...
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- 司法改革与行政诉讼制度的完善被引量：32收藏
- 作者：马怀德
- 机构：中国政法大学
- 来源：《法律适用》 2005年8期
- 关键词：行政诉讼制度 中国 司法体制 改革 法官制度 审判体制
- 摘要：行政诉讼法的修改被提上日程已多有时日，许多司法实践部门、法律院校都针对相关问题做了大量的调研工作，提交立法建议稿。本期特别策划约请部分专家、法官依据行政诉讼的基本理论，以司法实践为视角，对行政诉讼法修改的相关问题进行探讨...
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- 析抽象行政行为纳入诉讼范围之必要性被引量：32收藏
- 作者：马怀德
- 机构：中国政法大学 教授、博士生导师
- 来源：《人民检察》 2001年10期
- 关键词：抽象行政行为 具体行政行为 行政诉讼 监督 审查
- 摘要：我国现行行政诉讼法规定相对人不得起诉抽象行政行为,但随着抽象行政行为的逐渐增多,其他非诉监督机制已难以有效地发挥其作用,以致抽象行政行为违法实施的现象日趋严重,法院审查抽象行政行为势在必行.根据当前的实际情况,宜将纳入诉...
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- 澳大利亚行政法中的程序公平原则——兼论对中国行政程序立法的启示被引量：32收藏
- 作者：马怀德
- 机构：中国政法大学法制研究所
- 来源：《比较法研究》 1998年2期
- 关键词：程序公平 公平原则 适用程序 行政程序立法 澳大利亚 自然公正原则 行政法 行政决定 普通法 当事人
- 摘要： 澳大利亚行政法中的程序公平原则——兼论对中国行政程序立法的启示马怀德作为普通法国家，澳大利亚并没有一部统一的行政程序法，这并不等于澳大利亚行政行为没有任何程序标准和原则，议会制定的各类部门法大多都规定有各机关适用的程...
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- 再论国家监察立法的主要问题被引量：31收藏
- 作者：马怀德
- 机构：中国政法大学
- 来源：《行政法学研究》 2018年1期
- 关键词：国家监察体制改革 监察法 监察委员会 反腐败
- 摘要：制定《中华人民共和国监察法》，建立集中统一、权威高效的国家监察制度，是解决反腐权力过于分散的必然要求，是实现党的监督和国家监督相协调的客观需要，也是推进全面依法治国，推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。国家监察立...
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- 透视中国的行政审判体制：问题与改革被引量：29收藏
- 作者：马怀德 王亦白
- 机构：中国政法大学诉讼法学研究中心
- 来源：《求是学刊》 2002年3期
- 关键词：行政诉讼 司法改革 行政法院
- 摘要：行政审判体制问题是当前制约我国行政诉讼发展的重要因素,改革现行的行政审判体制已经成为我国司法改革的最主要内容之一.我国现行的行政审判体制面临的是全面性危机,问题突出表现为:行政审判的独立性不强,法院在行政审判中的权威性严...
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- 我国法治政府建设现状观察：成就与挑战被引量：28收藏
- 作者：马怀德
- 机构：中国政法大学;中国政法大学法治政府研究院
- 来源：《中国行政管理》 2014年6期
- 关键词：法治政府 政府评估 依法行政
- 摘要：本研究根据开发的评估指标对全国53个较大市的情况展开法制政府建设评估，评估指标涵盖机构职能和组织领导、制度建设和行政决策、行政执法、政府信息公开、监督和问责、社会矛盾化解和行政争议解决等方面，调查方式包括实地调查、问卷调...
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