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( 任职于 中南财经政法大学)

戚建刚,祖籍浙江,中共党员,1976年3月出生。1998年被评为“全国三好学生标兵”。2005年被评为北京大学研究生“学术十杰”。2007年被评为中南财经政法大学法学院首届“南湖杰出青年学者”。2009年被评为中南财经政法大学首届“十大科研”新星。2010年被中国法学创新网入选“新秀10...   详细>>

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WTO与我国行政行为司法审查制度的新发展被引量:51收藏 分享
作者:戚建刚
机构:中南财经政法大学
来源:《法学》  2001年1期
关键词:WTO 司法审查 特别法 特别条款 行政决定 行政终局性决定行  涉外行政行为  行政行为
摘要:WTO的规则与原则体系至少在五个方面将突破我国的行政行为司法审查的理论与制度:对行政终局性决定行为的司法审查;对部分具有普遍约束力的行政决定的司法审查;对司法审查的标准提出了更新的要求;在司法审查过程中对当事人的权利作了...
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行政合同的特权与法律控制被引量:41收藏 分享
作者:戚建刚 李学尧
机构:杭州大学法学院
来源:《法商研究》  1998年2期
关键词:行政合同 行政主体  社会公共利益  权力因素 行政法  普通合同  当事人  变更合同 特权 统一合同法
摘要: 行政合同的特权与法律控制戚建刚李学尧基于现代国家职能与角色的转变及公众对行政民主化的期望、行政合同作为一种有效的管理国家事务的方式已成为现代国家所具有的一个普遍的、日趋增长的现象。行政合同的魅力无非是权力因素与契约精...
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论行政时效制度被引量:39收藏 分享
作者:方世荣 戚建刚
机构:中南财经政法大学
来源:《中国法学》  2002年2期
关键词:时效制度 行政法律 法律事实 法定期限 事实状态  行政相对人 行政主体 公平  效率  中国  
摘要:行政时效是指一定的事实状态经过法定期限而产生某种特定行政法律后果的程序法律制度,法律事实、期限和法律后果是它的三个基本要素.现代行政时效的基本价值取向应当是在公平的基础上追求行政主体与行政相对人双方的效率,行政时效制度的...
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长春亚泰足球俱乐部诉中国足协案再评析——以公共职能为视角被引量:34收藏 分享
作者:戚建刚
机构:北京大学法学院
来源:《行政法学研究》  2004年3期
关键词:长春亚泰足球俱乐部  中国足协 公共职能 行政诉讼法 司法审查 被告资格 法律授权组织  案例分析
摘要:从权力来源角度并不能充分证明中国足协具有行政诉讼被告资格,这是形式主义地理解《行政诉讼法》第25条第4款和《若干问题的解释》第1条第1款所致。借鉴英国司法审查的理论,从公共职能角度重析中国足协的被告资格,结论是人民法院未...
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行政紧急权力的法律属性剖析被引量:31收藏 分享
作者:戚建刚
机构:清华大学公共管理学院
来源:《政治与法律》  2006年2期
关键词:行政紧急权力 超法规性  危机处理  公共事务管理
摘要:行政紧急权力具有超法规性、集中性、扩张性以及程序的简化性等四个属性。超法规性体现为它具有超越实定法和超越正常状态下的法律体系,而适用一种特别的法律体系的属性;集中的属性体现为水平方向的立法权力和司法权力集中到行政机关,垂...
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耕地流失问题的症结及法律对策研究被引量:30收藏 分享
作者:陈志远 戚建刚 孙晓武
机构:杭州大学法律系
来源:《中国法学》  1997年5期
关键词:耕地流失 土地管理体制  农村集体所有权  集体土地所有权 农民集体 土地承包经营权 对策研  农地使用权 土地管理法  集体经济组织
摘要: 耕地流失问题的症结及法律对策研究陈志远戚建刚孙晓武耕地保护问题已提高到国策的高度,但耕地流失并未得到有效地遏制。基于目前侧重于行政管理的耕地保护模式的缺陷,本文力图从制度层面着手,通过内部的耕地保护机制也即明确农地权属...
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论群体性事件的行政法治理模式——从压制型到回应型的转变被引量:30收藏 分享
作者:戚建刚
机构:中南财经政法大学法学院
来源:《当代法学》  2013年2期
关键词:群体性事件 压制型模式  回应型模式  相对人参与  
摘要:当前我国群体性事件频发,政府执政能力面临严峻考验,但相关部门仍然习惯运用“压制型”模式予以应付。“压制型”治理模式以行政法“管理论”作为理论基础,以追求社会的“刚性稳定”为目标,以行政单方“强制措施”为手段,在实践操作中...
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公民的拒绝权若干问题探析被引量:25收藏 分享
作者:戚建刚 关保英
机构:中南政法学院硕士研究生;中南政法学院教授
来源:《法商研究:中南财经政法大学学报》  2000年4期
关键词:公民 拒绝权 法律属性 合理性  行政主体 行政行为 人民主权原则 公民受害性程度  
摘要:公民对行政主体非法作出的侵害其合法权益的某些行政行为,享有直接抵制的权利。拒绝权具有派生性、严格限制性等法律属性;拒绝权来源于人民主权原则、人的主体性价值以及公共利益与个体利益的相对性原则。拒绝权行使范围应当考虑的要素是...
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风险规制的兴起与行政法的新发展被引量:24收藏 分享
作者:戚建刚
机构:中南财经政法大学法学院
来源:《当代法学》  2014年6期
关键词:风险规制 预防原则  法政策学  行政过程
摘要:风险规制实践对传统行政法带来了诸多挑战,行政法亟需变革以应对挑战。在研究对象上,行政法应从已知领域转向"未知"空间;在学科定位上,行政法应从偏重法解释学转向偏重法政策学;在基本原则上,行政法需要植入预防原则和应急原则;在...
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突发事件管理中的“分类”、“分级”与“分期”原则——《中华人民共和国突发事件应对法(草案)》的管理学基础被引量:23收藏 分享
作者:戚建刚
机构:清华大学公共管理学院博士后流动站研究人员
来源:《江海学刊》  2006年6期
关键词:突发事件 《突发事件应对法(草案)》“分类”  “分级”“分期”  
摘要:与我国以往的法律和法规相比,《突发事件应对法(草案)》的一大特色是充分吸纳了当代国家突发事件管理的研究成果。这集中体现为突发事件的“分类”、“分级”和“分期”原则。“分类”原则主要是指根据突发事件的性质,将其分为自然灾害...
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论公益机构行为的司法审查范围被引量:22收藏 分享
作者:戚建刚
机构:北京大学法学院
来源:《法学》  2003年7期
关键词:公益机构 司法审查范围 授权理论  人民法院 公共职能理论  公民权利 公务理论  行政诉讼 人民法院 公共利益
摘要:德国的特别权力关系及其修正理论、英国的公共职能理论、法国的公务理论和美国的多元标准理论为法院判断公益机构行为的司法审查范围提供了有效的方法。我国的授权理论在判断公益机构行为的司法审查范围问题时缺乏明确性和可操作性。充分借...
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向权力说真相:食品安全风险规制中的信息工具之运用被引量:22收藏 分享
作者:戚建刚
机构:中南财经政法大学法学院
来源:《江淮论坛》  2011年5期
关键词:食品安全风险规制  信息工具 集体沉默  策略  非正式制度
摘要:食品安全风险规制机关必须依赖于对食品安全风险信息具有优势的食品生产和经营者来开展食品安全风险规制活动。然而,追求自身利益最大化的食品生产和经营者通常不愿意向其提供食品安全风险信息,反而采取一种集体沉默策略。食品安全风险规...
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极端事件的风险恐慌及对行政法制之意蕴被引量:20收藏 分享
作者:戚建刚
机构:中南财经政法大学法学院
来源:《中国法学》  2010年2期
关键词:极端事件  风险认知  恐慌 行政法律制度
摘要:本文运用心理学知识,分析了公众对极端事件的风险会产生恐慌性认知;运用决策学的研究成果,阐述了包括恐慌在内的情绪在公众的决策中扮演了非常重要的角色;从机制和机理的角度剖析了极端事件的风险恐慌能够阻碍公众,甚至整个社会对风险...
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绝对主义、相对主义和自由主义——行政紧急权力与宪政的关系模式被引量:20收藏 分享
作者:戚建刚
机构:中南财经政法大学法学院讲师、北京大学法学院博士研究生
来源:《法商研究》  2004年1期
关键词:绝对主义 相对主义 自由主义 行政紧急权力 宪政 行政机关  宪法  行政法
摘要:绝对主义模式主张,宪法秩序是统一和完整的,在紧急状态下,除了宪法明确规定的特别权力外,行政机关没有其他处理危机的紧急权力。批评者指出该模式过于理想,将损害公众对法治的信仰。相对主义模式则主张,在紧急状态下,国家既存的法律...
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WTO对我国制定统一行政程序法典的影响被引量:19收藏 分享
作者:戚建刚
机构:中南财经政法大学法学院,湖北武汉430074
来源:《法制与社会发展》  2001年5期
关键词:行政程序法典 WTO协定 公民合法权益 其他组织  适用主体  时效制度 程序制度  制定  中国  加入WTO
摘要:加入WTO与制定统一的行政程序法典是当代中国在经济与法制领域所面临的两项重要变革。WTO对我国制定行政程序法典的影响是极为深远的。对于行政程序法典的立法宗旨。WTO协定不是偏重于追求行政效率也不是兼顾行政效率与公民合法权...
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我国应急性警察行政权制度之创新被引量:18收藏 分享
作者:戚建刚
机构:中南财经政法大学
来源:《上海政法学院学报:法治论丛》  2006年1期
关键词:应急 警察行政权 制度  突发公共事件
摘要:在各类突发性公共事件的预警和处置过程中,公安机关的应急功能是其他行政机关所不能比拟的。然而,我国应急性警察行政权存在重突发公共事件处置阶段的应急性权力、轻突发公共事件预警阶段的应急性权力;重规制型应急性权力、轻服务型应急...
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我国危机处置法的立法模式探讨被引量:16收藏 分享
作者:戚建刚
机构:中南财经政法大学
来源:《法律科学:西北政法学院学报》  2006年1期
关键词:危机处置法  立法模式  信息预警制度  应急储备制度  协调制度  社会支持制度  中国  
摘要:我国危机处置法存在重特别的危机立法、轻统一的危机立法,重实体、轻程序,重分散型的应急机制、轻整合型的应急机制,重封闭性的应急机制、轻开放性的应急机制等缺陷。危机处置法的目标模式应兼顾效率和保障公民权利。法体模式应是统一立...
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后“9·11”时代德国反恐法律制度之改革被引量:16收藏 分享
作者:戚建刚
机构:清华大学公共管理学院博士后研究人员
来源:《欧洲研究》  2007年4期
关键词:德国  恐怖主义 法律制度 “9·11”事件  
摘要:后“9·11”时代,德国反恐法律制度改革的驱动力来源于其作为成员国应当履行的《联合国安理会1373号决议》以及欧盟《打击恐怖主义的框架决定》所规定的反恐义务。德国独特的宪法制度对其反恐法律制度改革的路途选择产生了实质性影...
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我国行政决策风险评估制度之反思被引量:15收藏 分享
作者:戚建刚
机构:中南财经政法大学法学院
来源:《法学》  2014年10期
关键词:行政决策 风险评估程序  正义合法性  危机风险  
摘要:我国现行行政决策风险评估制度的合法性危机之症结在于缺失行政法的程序构造与制度理性。试图以工具主义程序观为中心来重构该制度的方案难以化解合法性危机,而以决策事项为逻辑起点,以程序正义为理念来重构该制度则是较为可行的路径。对...
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紧急权力的自由模式之演进被引量:15收藏 分享
作者:戚建刚
机构:中南财经政法大学法学院
来源:《中国法学》  2005年4期
关键词:紧急权力 自由模式  行政机关 中国  政府官员 公民权利
摘要:作为一种解决"法律与需要"之间的紧张关系的理论框架,紧急权力的自由模式有着悠久的历史.自由模式通过区分时间结构、空间结构和行为性质,假设紧急状态能够从正常状态中分离出来.该模式包括自由裁量性,不受法律约束性,事后公开说理...
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六国紧急状态法典之比较被引量:15收藏 分享
作者:戚建刚 杨小敏
机构:清华大学公共管理学院;中南财经政法大学法学院
来源:《社会科学》  2006年10期
关键词:紧急状态法典  价值目标  调整对象  宣布模式  立法主线  
摘要:俄、英、法、土、加5国的紧急状态法典的价值目标模式是以效率为主、民主为辅,而美国则是民主为主,兼顾效率。6国的法典除美国没有对调整对象直接界定外,其余5国都作了规定。这5国对实行紧急状态的实质要件的界定基本一致,差异性则...
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听证笔录的法律思考被引量:12收藏 分享
作者:戚建刚 孙铁峰
机构:杭州大学法学院
来源:《法学》  1998年12期
关键词:听证笔录 行政程序法 听证程序 听证制度  行政决定 听证主持人 司法审查  案件当事人 提供证据  听证会  
摘要: “听证”在英美称“hearing”,在奥地利叫“pareiengehors”,在日本为“公听会”,是各国行政程序法普遍认可的制度。其法哲学基础,一般认为是英美普通法中的自然公正原则①(NaturalJustice)。各...
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论我国行政法发展的分析模式被引量:11收藏 分享
作者:戚建刚
机构:中南财经政法大学,湖北武汉430074
来源:《现代法学》  2005年2期
关键词:行政法学 公共行政 行政相对人 行政主体 制约  国家行政 调整对象  中国  纵深发展  中国  
摘要:模式分析方法是推进我国行政法向纵深发展的新方法.构成分析中国行政法发展的模式主要有:国家行政与公共行政、单向与双向、权力与关系、消极与积极、制约与激励.中国行政法发展趋势是:以公共行政作为行政法调整对象、以双向作为行政权...
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论作为运动型治理机制之“中央环保督察制度”——兼与陈海嵩教授商榷被引量:11收藏 分享
作者:戚建刚 余海洋
机构:中南财经政法大学法治发展与司法改革中心;中南财经政法大学应急法研究所
来源:《理论探讨》  2018年2期
关键词:中央环保督察制度  卡里斯玛权威  环境治理机制  国家治理  
摘要:从制度根源而言,中央环保督察制度是由内嵌于国家治理基本矛盾中的环境治理危机所决定的,是党中央和中央政府用以矫正常规型环保治理机制失败的手段,是建立在稳定的组织基础之上的。从合法性基础类型分析,它的组织权威并不来源于国家法...
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试论行政强制执行的法律性质、瑕疵表现与救济途径被引量:11收藏 分享
作者:戚建刚
机构:中南政法学院
来源:《中央政法管理干部学院学报》  2000年4期
关键词:行政强制执行 行政事实行为 瑕疵表现  救济制度 国家赔偿 申明异议制度  
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“第三代”行政程序的学理解读被引量:10收藏 分享
作者:戚建刚
机构:中南财经政法大学法学院
来源:《环球法律评论》  2013年5期
关键词:行政国家 行政程序 程序法 环境影响评估 协商制定规则  
摘要:内容提要:作为一种新的程序形态,“第三代”行政程序是为了回应行政国家的新面相——从国家为中心的行政到全球行政与国家行政并重的行政、从集权主义的“命令一控制式”行政到合作主义的“伙伴一平等式”行政以及从消极执行法律的行政到...
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我国应急行政主体制度之反思与重构被引量:10收藏 分享
作者:戚建刚
机构:中南财经政法大学法学院副教授、博士后研究人员
来源:《法商研究》  2007年3期
关键词:行政法 应急行政主体  突发公共事件
摘要:我国传统应急行政主体制度面临的主要困境是:重分散型和专业型的应急主体,轻综合-协调型的应急主体;重临时型的应急主体,轻常设型的应急主体;重处置阶段的应急权力之配置,轻预备和预警阶段的应急权力之配置;重国家行政机关的应急权...
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我国紧急权力体制的建构被引量:9收藏 分享
作者:戚建刚
机构:中南财经政法大学、北京大学
来源:《法学》  2004年8期
关键词:紧急权力体制  中国  军事管制 军事统治体制  《宪法》 授权法体制  公民权利
摘要:从建国初期直到1982年宪法制定之前,我国的紧急权力体制是以军事管制为主体的军事统治体制时期。军事管制由军事机关代行一切国家机关的职权,所有按照正常宪法和法律所享有的国家权力全部移交军事机关,由军事机关全权指挥。新中国成...
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合作、牵制与法律程序——新东欧六国紧急权力制度被引量:8收藏 分享
作者:戚建刚
机构:中南财经政法大学,湖北武汉430074
来源:《法律科学:西北政法学院学报》  2005年1期
关键词:东欧  总统模式  议会模式  紧急权力制度  法律程序
摘要:如果以谁有权宣布紧急状态作为分类标准,那么,波兰、罗马尼亚和斯洛伐克三国的紧急权力制度属于总统模式;而斯洛文尼亚、保加利亚和匈牙利三国的紧急权力制度属于议会模式;实施议会模式的国家的宪法也规定了议会闭会时紧急权力的宣布情...
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行政主体在行政合同中的特权研究被引量:8收藏 分享
作者:戚建刚 吴国干
机构:杭州大学;中共浙江省委党校
来源:《中共浙江省委党校学报》  1998年1期
关键词:行政合同 行政主体 权力因素  公共利益  行政法学界 契约精神  特权 变更合同 合同条款  行政民主化
摘要: <正>问题的缘起 基于现代国家职能与角色的转变及公众对行政民主化期望的要求而使得合同作为一种有效的管理国家事务的方式已成为现代国家所具有的一个普遍的、日趋增长的现象,这在行政法学界已达成共识。而行政合同的...
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